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甘肅省司法廳關于做好2019年度律師和律師事務所年度考核備案工作的通知

各市州司法局,甘肅礦區司法局,蘭州新區民政和社會保障局:

為認真履行管理職責,進一步發揮年度考核在加強律師事務所和律師執業管理中的作用,根據《律師法》《律師事務所年度檢查考核辦法》《律師執業年度考核規則》,現就做好2019年度全省律師事務所和律師年度考核備案工作有關事宜通知如下:

一、考核對象

2018年12月31日前,經甘肅省司法廳核準設立的律師事務所(含分所)和核準執業的律師(包括專職律師、兼職律師、法律援助律師、公職律師、公司律師)。

二、考核方式

律師事務所的檢查考核,按照《律師事務所年度檢查考核辦法》進行,縣(區)司法局進行初審,市(州)司法局負責考核,確定考核等次。省屬所的年度考核,由省律師協會直屬分會負責考核,確定考核結果。律師的考核,按照《律師執業年度考核規則》進行,在律師事務所對律師進行考核的基礎上,由市(州)司法局指導監督,市(州)律師協會負責考核,確定考核等次。

三、考核需重點把握的幾個問題

(一)對律師事務所的考核

1.律師事務所不按規定接受年度檢查考核的,由市(州)司法行政機關公告責令其限期接受年度檢查考核;逾期仍未接受年度檢查考核的,視為自行停辦,由主管司法行政機關收回并注銷其執業許可證。

2.對評定為“不合格”等次的律師事務所,由市(州)司法行政機關根據其違法行為的性質、情節及危害程度,依法給予停業整頓一個月以上六個月以下的處罰,并責令其整改;同時,對該所負責人和負有直接責任的律師依法給予處罰;情節特別嚴重的,依法吊銷其執業許可。

3.律師事務所因涉嫌違法正在接受查處,或者受到停業整頓處罰且處罰期未滿的,應當暫緩考核,待有查處結果或者處罰期滿后再予考核。

4、對內部管理混亂、不落實管理責任的律師事務所,或不符合法定設立條件的律師事務所,要責令限期整改,整改后仍不達標的,應當終止。

(二)對律師的考核

1.律師不按規定參加年度考核的,由市(州)律師協會公告責令其限期接受年度考核;逾期仍未接受年度考核的,市(州)律師協會可直接出具“不合格”的考核結果,并給予訓誡或通報批評的行業處分。

2.律師因涉嫌違法違紀正在接受調查,或者律師所在的律師事務所受到執業處罰且處罰期未滿的,應當暫緩考核,待有查處結果或者處罰期滿后再予考核。

3.律師經年度考核被評為“不稱職”的,市(州)律師協會應當對其進行強制培訓教育。對連續兩年被評定為“不稱職”,但不屬于取消會員資格的,由市(州)律師協會給予通報批評或者公開譴責的行業處分,情節嚴重的,建議司法行政機關依法給予相應的行政處罰。

4.對近兩年未參加年度考核或暫緩考核且未與所在律師事務所解除聘用關系、仍在該所掛名的律師,由所在的律師事務所作出相應處理,并報請主管部門注銷其律師執業證書;對已離開原律師事務所且6個月未與新的律師事務所簽訂聘用合同的律師,由各地進行排摸,依法定程序和要求,報請上級主管部門注銷其律師執業證書。

5.加強律師管理數據整理。各地要對比上年度公告名單,對機構和人員增減情況作出明確說明,確保一一對應。

6.公職律師、公司律師、法律援助律師年度考核參照執行。

四、工作要求

1. 提高思想認識。律師事務所和律師年度考核工作是加強律師隊伍監督管理的重要措施,各市(州)司法局要高度重視,通過實地檢查、查閱卷宗、所內座談等形式,理清本地律師隊伍的底數,掌握本地律師行業的發展現狀,促進律師行業內部規范化建設,使考核工作真正成為律師管理的有效手段,指導推動本地律師工作健康發展。

2.加強黨建工作。根據2018年12月5日司法部令第142號修訂的《律師事務所管理辦法》,律師事務所應當加強黨的建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用。律師事務所章程應當增加“律師事務所黨組織的設置形式、地位作用、職責權限、參與本所決策、管理工作機制和黨建工作保障措施”內容。各地要以年度考核為契機,督促律師事務所及時修改章程、完善黨組織建設。

3. 嚴格考核工作。各級司法行政機關律師管理人員和廣大律師特別是律師事務所負責人要認真學習《律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師事務所年度檢查考核辦法》、全國律協《律師執業年度考核規則》等法律、規章、規則等,全面掌握并嚴格按規定開展年度檢查考核工作,確保年度檢查考核結果的客觀性和公正性。

4. 確保備案信息準確。各級司法行政機關要認真核對參加年度檢查考核的律師事務所和律師相關數據,特別是變更比較頻繁的事項,如律師事務所的住所、合伙人、主任、聯系電話和律師的學歷、職稱、黨派、手機號碼等信息,及時更改不正確信息,切實做到不漏報、錯報一個所、一名律師的基本信息。

請各市(州)司法局將年度檢查考核工作總結及律師事務所和律師花名冊、考核結果、考核登記表等相關材料,于5月30日前上報省廳,同時督促律師事務所、律師按時繳納會費。

附件:1.律師事務所年度考核登記表.doc
     2.律師年度考核登記表.doc
     3.“兩公”律師年度考核登記表.doc

甘肅省司法廳

2019年4月4日

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